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多措并舉 注重實效 扎實推進集體協商
發布日期:2019-05-22
多措并舉 注重實效 扎實推進集體協商
呼倫貝爾市牙克石市總工會  李艷妹
 
       自開展集體協商以來,牙克石市總工會高度重視此項工作,充分認識到集體協商制度的建立,既關系地區經濟的發展,也關系社會和諧穩定,既關系職工的切身利益,也關系企業的長足發展。因此,我們認真學習全總、區總等相關文件并領會其精神,掌握政策熟知方法,本著先易后難、普遍開展、重點規范、因企制宜、全面覆蓋的原則扎實推進此項工作。我們的主要做法有:

       一、創新方式,全力推動
       (一)摸清底數,奠定開展協商工作基礎
       為掌握全市各類企業總數,我們結合已掌握的建會數據,組織人員分別深入各轄區開展摸底調查,并將調查數據與市工商、稅務等部門核對,摸清了全市各類企業規模、企業人數及其聯系方式,規范了相應的檔案資料。目前,我市現有建會企業153家,已開展集體協商企業134家;百人以上建會企業15家,已開展集體協商15家;行業性集體協商1家,覆蓋商家21家。
       (二)廣泛宣傳,增強職工集體協商意識
       充分發揮電視臺、信息宣傳中心、廣播電臺等新聞媒體作用,大力宣傳集體協商方面的法律法規、政策規定等,推動全社會形成“調整工資要協商”、“化解勞動關系矛盾靠協商”的社會共識。
       每年集體協商要約季期間都會在市總工會微信公眾平臺發布集體協商相關內容;12·4法制宣傳日期間在人群密集場所張貼標語、懸掛條幅、擺放宣傳板、發放宣傳單,大力宣傳簽訂集體合同的重要性、必要性,促使廣大職工增強法律意識和自我維權意識,積極參與其中,為集體協商工作營造良好的輿論氛圍。
       (三)開展培訓,提升協商人員專業素質
       每年定期舉辦一期集體協商工作現場培訓班,促進基層工會干部和集體協商指導員對集體協商的流程、程序、內容等專業知識的提升與掌握,從而更能扎實推進集體協商工作。我們將要約書、合同樣本印發給各基層工會,詳細指導如何進行集體協商。今年我們培訓班增加了模擬演練環節,我們以某熱電廠為例,集體協商指導員和基層工會干部共14人分別飾演不同的角色,現場進行模擬協商。通過培訓、實訓演練,這一創新方式,很大程度調動了基層工會干部及集體協商指導員的積極性,切實提高了基層工會干部的協商水平和依法為職工維權的能力。          
       二、依托載體,扎實推進  
       (一)充分發揮勞動關系協調機制三方的職能和優勢
       每年定期與市人社局、經信局三方召開一次三方會議,對集體協商工作進行商議。適時對全市企業進行聯合檢查,檢查內容包括:用人單位是否響應工會發出的工資集體協商要約或主動向工會提出要約;集體合同和工資專項集體合同的簽訂情況;工資薪金測算審核和提前列支情況,特別是非公企業工資集體協商的開展情況進行監督檢查、審查備案。對發現的問題及時提出建議和意見,并采取糾正、處罰、整治措施,大大提升了工資專項集體合同的履約率,為企業發展和職工隊伍的穩定提供了有力的保障。
       (二)深入企業一線,實地推進集體協商
       開展工資協商工作以來,我們深入國有及國有控股企業、非公企業等進行實地督查,重點對非公企業調研指導,與企業老板或經理進行溝通和交流,了解企業的基本狀況。適時宣傳《勞動法》《工會法》、工資保障制度、工資集體協商等法律法規。對新成立工會組織的企業和小型非公企業我們采取“上代下”、“上參下”的方式開展集體協商工作。
       (三)注重協商實效,循序漸進提高集體協商水平
       集體協商工作,協商是前提,落實是關鍵。為此,我們主要從以下三個方面做出了努力:一是進一步規范協商程序。協商程序不規范可能導致協商工作應付了事,也會讓職工產生誤解,挫傷積極性。因此,我們堅持溝通、協商、簽約、審核四個程序缺一不可。協商前要進行充分調研,準確掌握工資可能增長的幅度和條件,并廣泛征求企業和職工的意見和要求;主動與企業行政人事進行充分的事前溝通,取得理解,達成共識,為順利開展協商創造良好條件;組織召開規范的工資集體協商會議,形成有效的工資專項協議書,經職代會審議通過,使其具有法律效力,為以后協議的履行提供保障。二是創新協商方法和技巧。重點加強對職工代表協商方法和技巧的指導和培訓,結合實際,有理有據地提出可協商、能協商的協商要求。營造在協商中既敢于談、又善于談、力戒把協商變成對立談判的良好協商氛圍。三是合理確定協商內容。在開展工資協商時,提高協商的針對性,不泛泛而談,盡量減少原則性條款和彈性條款,使工資協議書更具有可操作性;協商內容不是一味求高求全,而是緊密結合職工工資、福利問題,能落實多少就談多少,切實提高工資協商內容的針對性和實效性。
       三、培樹典型,深入發展   
       在具體工作中,我們注意總結經驗、挖掘培育典型。幾年來,建興集團公司、匯流河發電廠、中糧麥芽集團公司、乾森公司等企業,在集體協商工作中取得了重大成就,他們在協商過程中都能做到:確定雙方協商代表和原則;確定協商內容,收集有關信息資料;掌握測算方法,確定工資水平;搞好平等協商,簽訂工資合同,最終實現了職工增收、企業發展的目標。為了打造行業集體協商典型,我們多次深入到餐飲一條街,對一條街工會干部詳細講解簽訂行業性企業工資專項集體合同的程序、內容、辦法和步驟以及協商技巧。在制定行業性工資專項集體合同樣本時,從實際出發,細節入手,力求工資專項合同的實效性,掌握不同崗位、不同身體情況的職工,特別是女職工,工資按崗定薪,不允許有用工性別歧視和同工不同酬的現象,使廣大職工充分感受到簽訂行業性企業工資專項集體合同所帶來的實惠。
       幾年來,我們不斷總結推廣每一個集體協商典型企業經驗,積極爭取市委市政府重視和支持。我們依托三方會議推進集體協商工作的典型經驗;我們召開集體協商經驗交流會推廣典型經驗;各鎮、辦也結合本轄區實際,先后培育總結了本轄區的典型示范單位,通過典型示范作用,擴大影響,實現以點帶面,推動集體協商工作的深入發展。
       四、不忘初心,繼續奮斗
       我市集體協商工作取得了初步成效。一是促進了勞動關系的和諧穩定。基層普遍反映,凡開展集體協商的企業,勞動關系都比較和諧、穩定,沒有發生上訪、怠工、停工等突發事件,勞動爭議大幅度下降。二是實現了職工收入不同程度的提高。開展集體協商的企業中大多數企業職工的調資幅度都在5%--10%,促進了民生的改善。三是調動了職工積極性,推動了企業的又好又快發展。集體協商的開展,使職工的意見和訴求有了正常表達的渠道,職工心順了,怨氣少了,工作積極了,企業自然就發展了。總之,雖然我市的工資集體協商工作取得了一定的成績,但也存在著很多不足,在今后的工作中,我們將會積極探索新的工作思路和方法,進一步加大集體協商工作的力度,下一步,我們將從以下四個方面做好工作:
       1.加強宣傳,形成共識。深入開展宣傳貫徹上三級關于工資集體協商工作的意見,提高工會干部、職工群眾、企業主和社會各界的認識,真正形成全社會都來關注和支持企業職工工資集體協商的良好環境。
       2.查漏補缺,全面落實。一是建立工資集體協商工作激勵約束機制。二是開展大規模培訓協商代表、工會干部和集體協商指導員工作,不斷提高協商代表的集體協商能力和水平,提高工會干部的認知程度和工作能力。
       3.明確重點,鞏固提高。把區域性工資集體協商作為鎮、街道辦事處職代會建設發展和行業性工資集體協商作為維護中小企業職工利益作為重點。
       4.創新舉措,扎實推進。一是每年召開一次集體協商推進會,推動全市已建會企業普遍開展集體協商。二是每年開展一次集體協商集中要約行動。三是每年實施一次專項檢查考核。將開展集體協商工作列入年度考核重要內容。
       回顧幾年來的集體協商工作,我們有艱辛,有成效,也有深刻的感受。在今后的工作中牙克石市總工會將舉全會之力,繼續積極探索,扎實深入地推進集體協商工作,切實維護企業和職工的合法權益,確保勞動關系的和諧穩定,為我市經濟實現平穩較快增長,為實現呼倫貝爾富民強市的目標做出更大的貢獻。
 
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