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滿洲里市總工會對全市八大群體入會情況調研報告
發布日期:2019-05-22
滿洲里市總工會  江浩
       為落實呼倫貝爾市總工會《關于對貨車司機等群體入會情況開展深入調研工作的通知》(呼工發〔2018〕24號),滿洲里市總工會組織人員利用一周時間先后深入八大群體較為集中的非公企業,以座談交流和問卷調查的形式開展調研。現將相關情況報告如下:
       一、基本情況
       貨車司機:我市貨車司機主要集中在物流企業,此次走訪的4戶物流公司除中鐵物流外,全部成立了工會組織,企業對于職工入會均予支持??斕菰保菏艿餮械?0戶快遞公司中,有4戶未成立工會組織。另外,包括已建會快遞公司在內的很多快遞員對于工會組織的認識較為模糊。家政服務員、護工護理員:護工護理員集中于華頤老年防治院,家政服務員集中于家政保潔公司(其中部分人員同時也可做護工護理員),受調研的7戶企業全部建會。商場信息員:集中于萬達、富豪、慶客隆、友誼商廈,全部已建會,其中各品牌店信息員均為品牌經銷商自主招聘,且均未入會。房產中介員、網約送餐員、保安員:此次受訪的5戶房地產中介公司只有1戶已建會,另4戶未建會企業的房產中介員平均不到5人。網絡送餐員共計120人,全部集中于滿洲里美團外賣,已建會。非公企業保安員集中于滿洲里萬達、富豪、友誼、慶客隆及滿洲里保安服務有限公司,其中萬達的保安員為保安公司勞務派遣,其余均為本單位職工,所有使用保安員的單位均已建工會。
       二、存在的問題
       一是部分群體企業工會組建率和職工入會率不高。目前,我市八大群體中快遞公司、房地產中介公司還未完全建立工會組織??斕莨局興撤?、圓通、中通、百世匯通均未建立工會組織。房產中介公司只有1戶(有20名中介員)已建會,其余4戶(平均只有3名中介員)房產中介公司未建會。另外,滿洲里萬達、富豪、慶客隆、友誼商廈內各品牌店信息員均未入會。
       二是勞動關系不夠規范。調查問卷顯示,此次受調研企業的少數職工存在未簽訂勞動合同的情況。究其原因,一方面是想追求自由靈活的工作模式,內心還處于觀望狀態,對未來缺乏明確的職業規劃;另一方面是出于經濟因素,八大群體中某些行業崗位勞動力處于供不應求的狀態,而這些崗位的勞動者會隨時依據企業經濟效益、工資待遇選擇去留。此外,諸如貨車司機、快遞員等群體人員很多與企業簽訂的是勞務合同,合同文本內容上僅以“計件制”明確了工資結算標準,涉及勞動安全、休息休假、保險福利等內容更是無從談及,一旦出現勞動爭議,這部分職工的權益難以從工會組織得到維護。此外,人員的高流動性也直接影響了雙方勞動關系的穩定性。
       三是對工會組織的作用缺乏認識。雖然全市企業工會組建率逐年提高,但是少數企業行政領導對工會組建和獨立開展工作重視不夠、支持不夠的問題依然存在。個別企業經營管理者仍將工會視為“可有可無”的組織,認為工會工作相比企業生產經營工作顯得無足輕重,無論從組織機構、資金支持、人員保障等方面都不能給予重視和支持,從某種意義上來講根本就沒有認識到企業工會在企業發展、變革及企業穩定中所發揮出的作用,更談不上利用企業工會組織為企業發展服務。在已建會的快遞公司進行調研時,甚至還有一線職工對工會組織的作用完全不了解。
       三、下一步工作
       針對當前全市八大群體的現狀,進一步加強基層工會組織建設,切實發揮作用要從實際出發,突出重點、分類指導、強化服務。
       一是進一步提高工會組建率和職工入會率。針對滿洲里物流運輸車輛多,流動性大,包括掛靠車輛在內散兵游勇式的經營模式特點,可以考慮成立物流貨運行業工會聯合會,既加大吸納貨運司機入會力度,進一步擴大行業工會服務覆蓋面,又可以輻射滿洲里轄區內所有物流貨運企業,達到穩定隊伍,發展企業和行業的目的。針對快遞公司工會組建率不高的問題,市總工會將以分區分片的形式進行任務分配,按照先易后難的順序逐一推進建會入會。加快推進房地產中介公司單獨成立工會,對于不符合單獨建會條件的小微企業,可探索通過建立行業性聯合工會的形式進行有效覆蓋。對于各商場品牌店信息員,可探索以工作地點為核心,聯合建立樓宇工會,將各品牌經銷商信息員進行覆蓋。
       二是加快構建和諧勞動關系。加強與勞動部門協作,加大對八大群體中勞動合同制度執行不力的企業進行監督檢查,提高用人單位規范勞動關系的意識。在全市各級工會組織開展一次勞動合同制度執行情況自查,及時發現問題,分析原因,制定對策。將創建和諧勞動關系工作向八大群體中勞資關系可能存在預警風險的群體傾斜,可探索開展物流運輸行業、快遞行業工資集體協商制度,就工資結算標準,勞動安全?;さ茸罨鏡哪諶萁行堂魅?,進一步統一行業標準,進而降低員工流動率,穩定勞動關系。通過聯合開展“普法宣傳周”、“安全生產宣傳日”等活動時機,加大對勞動合同制度、職工權益維護等內容的宣傳,提高職工法律意識和維權意識。同時,定期通過微信公眾號發布資料,著力宣傳全市和諧勞動關系單位的典型經驗材料,營造積極氛圍。
       三是要進一步健全基層工會組織,切實發揮作用。企業在建立黨政組織機構的同時,應同步建立工會組織,做好“三同步”,即同步成立工會組織、同步配備工會干部、同步研究部署工會工作;按照規定標準設置組織機構,明確勞動?;?、勞動競賽、民主管理、廠務公開等組織分工,保障依法履職。作為職工利益的表達者、勞動關系的協調者,基層工會干部也要加強自身建設,要熟知《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等法律法規,更要懂得基本的維權知識、經濟知識、管理知識?;愎せ嶙櫓惺搗⒒幼饔?,務必要處理好與基層黨組織、行政、職工群眾的關系。要定期向基層黨組織匯報工作,接受黨組織對工會工作的領導,積極發揮橋梁紐帶作用。要處理好與行政的關系,贏得行政對工會工作的支持,工會工作需要一定的人力、物力和財力,如果得不到行政的重視和支持,就不能將職工群眾的意見和建議及時反饋給行政方。同時,一定要處理好與職工群眾的關系,把全心全意為職工服務作為出發點和落腳點,才能得到職工群眾對工會工作的認可。 
 
滿洲里市總工會    
2018年4月11日    
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