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工會業務
基層組建
夯實基礎 強化保障 扎實推進開發區工會組建和規范化建設
發布日期:2019-04-11
滿洲里市總工會
2019年4月2日
 
       近年來,滿洲里市總工會按照 “組織起來,切實維權”工作方針,始終堅持“黨委領導、政府支持、工會運作、各方配合”的建會工作格局,,采取有力措施,扎實推進開發區(工業園區)工會組建和規范化建設,取得了明顯成效,促進了勞動關系的和諧穩定,助推開發區經濟社會發展。

       一、加強領導,形成開發區工會組織建設工作合力
       滿洲里市現有經濟合作區、互市貿易區2個國家級開發區,國際物流產業園區為自治區級開發區,進口資源加工園區(木材園區)為自治區級工業園區。隨著開發區(工業園區)的非公企業逐年增多,我們立足口岸經濟實際,針對進口資源加工園區木材加工企業集中入駐,勞動關系多樣化、復雜化和不穩定的特點,把合作區進口資源加工園區工會組織建設,切實維護職工的合法權益作為工作的重點。一是爭取各級黨委的重視和支持。市總工會多次向市委主管領導匯報,提請市委研究制定開發區和非公有制企業工會組建工作的相關措施。市委將工會組建和發展會員工作納入對各級黨委的考核內容,保證了組建工作的順利開展。二是開展黨工共建工作。與市委組織部共同制定了《關于在全市非公有制企業中進一步加強“黨建帶工建”工作的實施意見》,成立了“黨建帶工建”工作領導小組,對黨建帶工建工作進行了具體的部署和安排。同時,在組織措施上,市委組織部加強了對全市“黨建帶工建、黨工共建”工作的考核力度。把非公有制企業工會組建率、職工入會率、集體合同簽訂率等內容列入黨組織建設的整體目標。在工作方法上,建立了黨工共建指導中心,把組建工會組織工作列入了黨委的議事日程。實現了非公有制企業黨建與工建工作同步規劃,同步實施、同步考核。通過黨工組織建設的相互融合,擴大了黨在非公有制企業中的影響,提升了工會工作的層次和水平。三是整合內部資源,形成齊抓共建格局。定期召開主席辦公會議,聽取企業建會工作進展情況匯報,研究解決工作中存在的問題。同時,建立了包片定點聯系工作責任制,分管主席定期深入到聯系點指導建會工作,根據非公企業分布情況劃片分組,將建會工作責任落實到人,實行分片包干,全面掌握開發區的企業狀況,并對建會工作進行全方位指導和服務。
       二、多措并舉,實現工會組織的全覆蓋
       一是強化目標管理,層層落實建會工作責任制。為使建會工作落到實處,我們根據全市非公企業的情況確定建會目標,選派社會化工會工作者進入各區指導建會,并明確個人承擔的建會目標任務。市總工會按照聯系點工作制度要求,經常深入各開發區對建會工作進行督促檢查,對工作中遇到的問題及時進行協調解決,并建立了工作匯報制度,及時掌握建會工作的進展情況,使建會目標在日常管理中逐步得到實現。
       二是明確任務,充分發揮社會化工會工作者的作用。社會化工會工作者深入非公企業,對企業工會工作進行具體指導。深入轄區內的企業進行逐戶走訪,對企業的性質、經營狀況、職工人數、人員構成進行了全面細致的調查和了解,建立了企業基本情況檔案,為組建黨組織和工會組織奠定了良好的基礎。加強與企業經營者及員工溝通,向他們宣傳組建工會的目的和意義,提高經營者和員工對建立工會的認識,從而推動了建會工作的進展。同時,根據非公企業的分布和特點,通過組建工會聯合會、聯合基層工會等形式,將小型非公企業職工組織到工會中來。
       三是健全基層組織,推進工會規范化建設。針對木材加工園區內企業較多、職工流動性大、企業工會作用發揮不明顯等問題,經過不懈努力,我們在木材加工企業集中的園區內組建了滿洲里經濟合作區進口資源加工園區工會聯合會,涵蓋木材加工企業68家,覆蓋職工5890人,并由社會化工會工作者擔任工會委員會成員,從根本上解決非公企業工會維權不利的狀況。職業化工會干部深入園區企業,按照《工會法》、《企業工會工作條例》的規定和“六有”標準加以規范。實現將工會組織建起來,在職工民主管理、工資集體協商、職工之家建設等方面作用發揮出來的目標。
       四是著力解決工會經費,破解無錢辦事難題。市總工會從本級留成經費中,按開發區(工業園區)及街道轄區內企業上解經費的4%予以逐月補助。幫助合作區進口資源加工園區工會聯合會辦理工會社團法人證書,設立了工會賬戶。在企業同意并簽訂委托書的前提下,將工會聯合會所屬企業實際留成比例57%納入工會聯合會工會賬戶,其中,該57%比例中的49.5%部分由工會聯合會撥入各企業工會賬戶,7.5%部分由工會聯合會統一安排使用。采取依據社區轄區非公企業數量和工作績效,由市總工會本級工會經費對社區兼職社會化工會工作者進行適度工資補貼的辦法,有效提升社區干部開展工會工作的熱情。同時,市總工會在保障各基層單位工會經費正?;夭Φ幕∩?,還向工作積極性高、工作效果明顯的基層工會劃撥專項經費補貼,真正把有限的工會經費用于為基層服務、為職工服務、為優秀工會服務。發揮典型示范引領作用。同時,主動支持園區工會和行業工會建設,先后在合作區工業園區連續組織開展“走進非公”慰問演出活動;為東湖區工會撥付經費用于職工書屋建設及活動的開展;為產業園區工會提供資金、書籍,用于職工之家建設;支持木材行業、建筑行業、衛生行業開展技術比武活動。
       三、充分作用,增強工會組織凝聚力
       一是召開區域性職代會,保障廣大職工的民主權利。指導召開了經濟合作區進口資源加工園區工會聯合會會員代表大會暨職工代表大會,選舉產生了進口資源加工園區工會聯合會組成人員,選舉社區書記為工會聯合會主席,社會化工會工作者擔任副主席;審議通過了《滿洲里經濟合作區進口資源加工園區區域性集體合同草案》、《滿洲里經濟合作區進口資源加工園區區域性工會聯合會會員代表大會制度》和《滿洲里經濟合作區進口資源加工園區區域性工會聯合會職代會實施細則》,進行了經濟合作區進口資源加工園區區域性集體合簽字儀式。
       二是推進工資集體協商,促進勞動關系和諧發展。針對經濟合作區進口資源加工園區木材加工企業惡性競爭、勞動用工秩序混亂的現狀,為促進木材加工企業規范有序發展,社會化工會工作者采取企業委托的形式深入開展工資平等協商。經過持續走訪,委托10家企業代表園區家企業參加經濟合作區進口資源加工園區平等協商,并發出了要約書,在規定的時間內10家企業給與了復函。召開了經濟合作區進口資源加工園區區域性(工資)平等協商會議,勞資雙方協商代表先后對勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生等相關事項進行了協商討論,達成了協議草案,并在隨后召開的區域性職工代表大會上表決通過。
       三是豐富活動載體,為職工辦好事解難事。深入開展職工之家建設,設置了“溫馨e家”職工電子閱覽平臺,建立了供職工文體活動的圖書閱覽室、乒乓球室等,為豐富開發區(工業園區)職工群眾的精神文化生活提供多功能全方位服務;在一站式服務大廳內專門建立了勞動糾紛調解處和法律援助窗口,為園區職工維權提供實用便利條件;組織園區企業職工參加了8屆以“時代的力量”為主題的走進非公文藝演出,開展了迎新春聯誼會,端午、中秋趣味運動會等文體活動,豐富園區職工的業余文化生活;建立了困難職工檔案,扎實開展好送溫暖和金秋助學活動,及時把黨委、政府和工會組織的溫暖送到了困難職工家庭,確保了職工隊伍的穩定;在春節、端午節、中秋節期間走進一線車間送上節日祝福和慰問物資;聯合市計劃生育服務站、社區衛生服務中心為園區女工進行免費體檢,體現了工會組織的貼心關懷。
       今后的工作中,我們將繼續通過組建區域(行業)聯合基層工會和工會聯合會,實現對小型非公企業建會工作的全覆蓋,最大限度地把廣大職工組織到工會中來,在企業工會規范化建設方面積極地探索,切實發揮基層工會組織在維護職工合法權益、構建和諧勞動關系方面的重要作用。

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