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基層組建
抓基層 強基礎 增活力 扎實推進鄉鎮工會組織建設
發布日期:2019-04-11
鄂倫春自治旗總工會
(2019年4月2日)
       鄂倫春旗成立于1951年,1952年改設為自治旗,是我國最早成立的少數民族自治旗。總面積59880平方公里(含黑龍江省大興安嶺地區管轄的加格達奇、松嶺兩區面積18910平方公里),轄10個鄉鎮。全旗總人口28萬人(不含加松兩區),居住著鄂倫春、漢、蒙古等23個民族,其中:鄂倫春族2537人(鄂倫春族獵民1072人)。鄂倫春自治旗是國貧縣,也是呼倫貝爾市唯一深度貧困縣。10個鄉鎮全部成立工會委員會,90%的工會組織集中在阿里河鎮與大楊樹鎮。目前,全旗基層工會組織296個,會員總數10683人,其中女會員4710人。
       一、整體思路
       按照全總改革重點向基層傾斜的工作方向,針對鄂倫春自治旗鄉鎮工會干部流動性大、工會組織渙散、經費無保障、職工凝聚力不強等實際情況,旗總工會及時召開會議研討,深入各鄉鎮實地走訪,決定把2018年定為“鄉鎮工會建設年”。按照規劃設計,把全旗劃分為南北兩個片區:北部片區以阿里河鎮為中心,輻射帶動吉文鎮、甘河鎮、克一河鎮和托扎敏鄉;南部片區以大楊樹鎮為中心,輻射帶動烏魯布鐵鎮、宜里鎮、諾敏鎮和古里鄉,從而形成南北呼應,互為依托的鄉鎮工會工作布局。按照“雙創優”和“六有工會”的創建標準,全面提升鄉鎮工會組織規范化建設。
       二、具體做法
       1、加強鄉鎮工會基礎建設
       為扎實推進“鄉鎮工會建設年”工作,旗總工會在組織建設、人員配備、經費投入等方面加大對鄉鎮工會的支持。為鄉鎮工會選配能力強素質過硬的工會干部,10個鄉鎮工會全部依法選舉出三委會,其中5個鄉鎮工會主席為專職。為工作任務較重的4個鄉鎮配備了6名社會化工作者。在大楊樹鎮聘任2名工資集體協商指導員。逐年加大對鄉鎮工會經費的匹配,2017年撥付鄉鎮工會活動經費42.9萬元,2018年撥付鄉鎮工會活動經費70.76萬元。按照工會改革方案,明確各鄉鎮轄區內企業工會由所屬鄉鎮實行統一的屬地管理。指導鄉鎮工會突破以往的組建程序和方式,積極探索區域性、行業性聯合工會等多種組織形式,截止目前,共成立聯合工會34家。工會組建領域拓展到社區和協會,并積極開展“貨車司機入會集中行動”和“八大群體”入會工作。
       2、加強工會干部素質建設
       積極參加上級工會組織的各類培訓。邀請市總工會專業講師到鄂倫春自治旗授課。連續幾年舉辦基層工會干部理論培訓班,深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想以及中國工會十七大精神,加強《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等與工會密切相關的理論知識培訓工作,從如何開展工會工作的細節上下功夫,尤其是對新上崗的工會干部和社會化工會工作者加強針對性的指導。對社會化工會工作者不定期調訓,使其快速熟悉工會業務知識。加強和友鄰工會的交流學習,與大興安嶺地區總工會和鄂溫克族自治旗總工會就基層工會組織建設、職工之家和職工書屋建設等情況進行交流學習。
       3、加強鄉鎮工會分類管理
       根據鄉鎮轄區內工會組織分布情況,把全旗10個鄉鎮分成A、B兩類標準。由領導班子成員帶隊,對基層企業工資集體協商、職工創新工作室、職代會、廠務公開等工作進行詳細指導。目前,10個鄉鎮工會全部領取法人資格證,開設工會經費獨立賬戶,各項制度健全完善。“雙創優”創建工作取得突破,2018年阿里河鎮工會和大楊樹鎮工會“雙創優”創建晉升到一類標準,古里鄉工會和托扎敏鄉工會晉升到二類標準,全旗10個鄉鎮2個一類標準,8個二類標準。
       4、加強鄉鎮工會量化考核
       按照年初制定下發的《鄂倫春自治旗2018年鄉鎮工會工作考核細則》,通過實地檢查、現場打分的形式對全旗10個鄉鎮工會工作完成情況進行考核和指導。同時對貫徹落實工會十七大和市總工會齊全主席到鄂倫春調研時的指示精神做了重點部署??己私峁?ldquo;雙創優”達標晉級和經費匹配掛鉤,依照考核結果分別為10個鄉鎮匹配36萬元工會經費。
       5、加強職工活動陣地建設
       按照《鄂倫春自治旗總工會改革創新方案》的總體要求,2018年全旗工會工作重心下移,加大對鄉鎮工會活動陣地投入力度,重點打造阿里河鎮、大楊樹鎮、甘河鎮、克一河鎮、諾敏鎮5個鄉鎮建設“職工之家”?;乖?處“職工之家”增加“職工書屋”的功能,滿足廣大職工群眾對精神文化的需求。
       從北部片區看,阿里河鎮作為旗首府鎮,集中全旗70%左右的行政事業單位職工,是鄉鎮工會建設的重點。利用旗總工會現有的職工活動中心建設“職工書屋”,依托阿里河鎮平安社區,打造集健身、棋牌、觀影、閱讀等功能于一體的“職工之家”。建成后,為豐富職工業余文化生活、踐行社會主義核心價值觀提供平臺。
       從南部片區看,大楊樹鎮是自治旗人口最多的鄉鎮,非公企業占全旗比重70%以上,是全旗企業建會的重點鄉鎮。旗總工會多方協調,旗、鎮兩級投入818.84萬元資金建設3000㎡的職工活動中心,爭取到上級工會健身設備資金50萬元。大楊樹鎮職工活動中心的建成填補了南部鄉鎮職工無健身場所的空白。
       隨著鄉鎮工會建設的不斷規范,全旗各鄉鎮呈現出工會組織健全、工會干部配備齊全、工會經費管理使用規范、職工合法權益得到保障、企業工會作用凸顯、職工凝聚力顯著增強的良好局面,為全旗工會工作的進步與發展提供了重要的基層保障。鄉鎮工會工作的扎實開展得到了上級工會的認可,2017年阿里河鎮大鮮卑酒店集團有限公司榮獲全國“職工書屋”稱號,2018年大楊樹鎮職工活動中心榮獲自治區“模范職工之家”的稱號。經典誦讀、手機攝影展、自行車騎行拓展訓練、職工乒乓球賽等精彩紛呈的文體生活也彰顯了工會的活力。下一步,鄂倫春自治旗總工會將重點解決基層工會發揮作用和規范化建設短板問題,繼續扎實有效開展“強基礎、抓基層、增活力”工作,努力擴大工會組織覆蓋面,創新服務職工模式和載體,充分發揮自身優勢,凝心聚力,團結帶領廣大職工共建美麗富饒和諧安寧的呼倫貝爾,為實現偉大的中國夢做出應有的貢獻,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
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